打造高端地标 辉映丝路明珠

文/王珍 

2012年7月13日，这是一个值得纪念的日子。这一天，吐鲁番港城投资有限公司在地区及市领导的支持关怀下注册成立，公司注册资本金3亿元。此后，吐鲁番港城项目（原交河国际物流港）便开始迅速启动，顺利施工。由吐鲁番市国有投资经营有限公司、杉杉控股集团和辰野投资管理有限公司共同出资组成港城开发主体，开发建设总投资在100亿元以上，港城项目的启动和建设将对整个吐鲁番地区乃至新疆经济格局带来重大的影响。

那么，这究竟是一个怎样的庞大项目？为何有如此重大的影响？带着这样的疑问，我们走访了杉杉控股集团副总裁、吐鲁番港城投资有限公司徐志良总经理，徐总对此作了详细介绍。他说，港城项目建设计划用6年左右时间完成，位于吐鲁番地区西约6公里，312国道以北，即将建成的高铁以南，东西长近6公里的带状空间，规划总面积11.64平方公里。港城项目本着将现代化服务业和新型工业化相融合、并与吐鲁番地区现有产业相互促进的理念进行规划建设,主要发展商贸仓储、高端旅游配套服务、现代工业、航空物流等产业，定位为集商业贸易、旅游服务、金融服务、现代物流、现代人居为一体的多功能复合型现代化物流港；依托优越的地理位置，发挥集群效应，整合产业链，发展矿山装备为主体新型绿色工业，打造辐射国内和欧亚的新疆特色农产品仓储和加工贸易；依托机场发展空港物流。同时，吐鲁番港城设计建设将融入现代和经典的理念，将高铁和空港现代化气息与吐鲁番悠久历史文化结合起来，打造吐鲁番地区的高端地标。

问到项目的起始，徐总告诉我们：

为了加强新疆和上海之间的商贸往来，2011年下半年，新疆维吾尔自治区党委、政府及招商局领导拜访了上海市新沪商联合会，希望通过该联合会通道，让上海商界有识之士到新疆参与建设。此后不久，上海市新沪商联合会会长、杉杉控股集团总裁郑永刚，在上海市新疆商会会长、辰野投资管理有限公司董事长邓旭春等领导的陪同下，带领新沪商联合会部分会员奔赴新疆考察，自治区主要领导热情接待，地委、市委领导大力推荐了港城项目，郑会长、邓会长也都表示有浓厚的兴趣。2011年10月，当地政府组织相关人员专程到宁波杉杉控股集团进行考察、进一步了解情况，就合作的具体事宜进行深入的沟通。此后，郑会长、邓会长又组织相关人员反复考察研究该项目，最终定下了投资和规划方案。

徐总说，当初确认项目时，压力很大，虽说项目地块紧靠高铁和机场，可当时高铁停工，机场仅是备用机场，没有航班。在这种情况下，郑会长、邓会长还是以长远的战略眼光敲定了这个项目，克服了种种困难，使配套资金正常到位，项目如期启动。在筹备过程中，当地政府提供了许多强有力的支持，吐鲁番地委张文全书记、市委肖建武书记也十分关注港城项目进展，常常亲临现场指导，使得项目建设推进得很顺利。为答谢地方政府，港城项目主动放弃了很多优惠待遇，并主动出让15%的股权回报政府。正如徐总所说，港城项目的目标是多赢。

吐鲁番是古丝绸之路上的重镇，光热资源丰富，矿产资源种类繁多，旅游资源之丰富和集中居新疆第一，在国内也非常突出；吐鲁番地区是连接东西方文明的通道——丝绸之路上的一颗璀璨夺目的明珠，是新亚欧大陆桥上的十分重要的节点，同时也是面向中亚五国的交通枢纽；吐鲁番市是天山北坡经济带，和乌鲁木齐市紧密相连，是乌鲁木齐都市圈的副中心城市，同时也是茫茫戈壁中满目苍翠的一座秀美城市；吐鲁番作为南北疆连接点，进出南北疆的三岔口和内地交通枢纽。港城建设项目经过了充分调研，结合吐鲁番地区自身产业结构及优势，定义出项目的核心优势就是要充分发挥项目在吐鲁番地区乃至整个新疆的地理位置优势，认为这些显著的优势将会使建成后的港城为吐鲁番地区旅游和社会经济发展提供强有力的支撑。因而港城项目建设规划了四大板块：

第一大板块是现代商贸。重点建设建材家具广场、汽车城、葡萄干干果交易中心、玉石工艺品展示交易中心等，同时大力发展仓储物流，作为现代商贸的配套，作为老城区功能的补缺及服务功能的提升，同时为整个港城的发展提供相应服务。

第二大板块是高端旅游配套服务。以机场、高铁为依托建设交通枢纽，包括长途客运中心、公交中心、社会车辆停车场、出租车停车场、旅游巴士中心等。

第三大板块是航空物流。随着航权开放、航线开通，以及机场等级的提高，配套建设综合航空物流园，包括现代航空物流产业链、保税区、各种仓储服务等，最终打造成辐射东、中、西亚和欧洲的航空物流中转中心。

第四大板块是现代工业园区。建设以食品加工和机械装备配套生产为主体的新型绿色产业园。新疆矿山机械设备、配件、维修服务的需求量非常大，吐鲁番地处南北疆交通要冲，运输方便，对矿山机械及配件的交易、运输有着得天独厚的优势。

港城项目建设还将推动空铁一体化，高铁建成后，乌鲁木齐到吐鲁番仅需47分钟，完全将吐鲁番与乌鲁木齐融合到一起。空港高铁一体化，机场功能充分发挥出来，港城有望成为新的外贸口岸，发挥极大的辐射作用。

国家扶持新疆企业发展，陆续出台一系列支持新疆经济发展和稳定的重大措施和优惠政策，如针对不同行业有不同年限、不同幅度的所得税减免政策等；同时，国家进一步加大对中西部地区的支持力度，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，优先支持边疆民族地区经济社会发展；自治区政府也出台了相应的优惠政策，如新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件《关于减免土地出让金和新增建设用地土地有偿使用费有关问题的通知》，对企业用地有相应的优惠；另外，还出台了对矿产资源开发的优惠政策。

在中央和自治区政府大政的指导下，吐鲁番地委和吐鲁番市政府非常支持港城项目，也出台了相应的优惠政策，为投资者营造了一个亲商、惠商、安商的良好环境。未来港城方也将规划建设商务办公中心，各地企业可以在商务中心设立公司总部或者分公司，以充分享受各级政府的优惠政策。

港城如此独特的区位优势和各级政府的优惠政策，自然引来许多投资商的青睐。目前已引进项目如顺达快客有限公司、古城食品加工有限公司、东莞绰士食品有限公司、安徽朝日照明公司、内蒙汉龙集团在港城投资建设五星级酒店和空港汽车城项目等。正在洽谈中的项目有新疆浙江商会及华联集团洽谈国际干果交易中心、重庆阀门厂阀门加工项目、河北电缆厂电缆加工项目、新疆福星集团洽谈防水材料加工项目、新疆及宁波两家公司洽谈仓储项目、新疆建材商会洽谈建材家居广场等。

作为将打通南北疆通道的港城，目前正在顺利建设中。建成后的港城必将成为吐鲁番地区的高端地标，使吐鲁番这颗硕大的丝路明珠放射出更加璀璨夺目的光辉，映亮南北疆的美丽天空！

原文刊登于2013年《新商》